湖南省无车承运延续试点+申请通知

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继1周前江苏省发布《省交通运输厅关于进一步推进道路货运无车承运人试点工作的通知》(点击链接即可查看),湖南省道路运输管理局紧随其后,成为2019年第二个发布无车承运人相关工作的省份。


与江苏省低调领跑的风格不同的是,湖南省发布《关于进一步推进道路货运无车承运人试点工作的通知》,此文件可在湖南省道路运输管理局查找,且目前在官网的明显位置显示。



政策解读

1.原试点企业试点资格延续一年

原试点企业需要经过评估合格之后,才能延续一年的试点资格至2019年12月31日,此工作要在2019年4月15日前报省局货运科。

 

2.无车承运2019年试点申请启动

湖南省首批试点申请工作在2016年11月开展,于2017年1月确定试点名单,当时共14家企业获得试点资格。时隔两年多之后的再次申请,与当年略有差别。

(1)辖区内先初审,再上报省局货运科,4月30号前上报完成;

(2)省交通运输厅将在5月初组织专家审查后择优确定名单;

(3)经确定的试点企业,接入平台试运行一个月,合格之后方可申请办理无车承运人经营许可证。

 

也就是说,湖南省有意向成为无车承运人试点的企业,从现在开始还有一个多月的时间做准备,迎接新的一年里新的一次挑战。

 

3.试点监测评估体系分析

湖南省公布的文件附件4,《交通运输部无车承运人综合监测评估指标体系》,是交通运输部曾经发表过的一个文件,文件详细介绍了关于试点企业的监测评估方式。

 

★监测评估体系:

(1)技术合规性指标(30分)

车辆资质符合率:效验道路运输证是否过期,车辆是否合格

单据接入正常率:效验报文是否符合标准格式,是否符合正常业务逻辑

(2)业务真实性指标(20分)

车辆定位正常率:通过定位效验业务是否真实产生

运单与资金流水单匹配率:通过资金流水效验业务是否真实产生

(3)业务规模指标(50分)

整合社会车辆数:统计上报运单的车辆去重总和

运单规模:统计上报运单的总和

货运总量:统计上报运单中的货物重量总和

运输费用总额:统计上报运单中的运输费用总和

 

★评估机制:将以上八项指标分别排名,按照排名的先后对试点企业分段打分,每个指标设置一定额权重,加权总得分为最终企业得分。

平台监测的依据就是企业定时上报的运单和资金流水单。

★运单:要求业务完成,收货人收到货物后即上传运单。

★资金流水单:要求业务完成后,无车承运人企业完成向实际承运人的支付后上传。

 

而根据交通运输厅公布的无车承运人试点存在问题,“运单和资金流水单不相符”是最常见的。

无车承运人的考核和监督工作是建立在无车承运人平台数据基础上完成的,因此,平台搭建的合规性、专业性,对无车承运人企业来说可见一斑。

无车承运人试点企业要想在监测评估中取得好成绩,平台应具备以下四点:

(1)业务数据链条完整

(2)资源、数据接入监管的合法合规

(3)数据自证的真实性(信息流,资金流,发票流的三流合一)

(4)信息数据交互处理能力以及安全性原则


国家对于无车承运人的监测监管,归根到底就是为了管理无车承运人的税务问题。业务真实性,是税务合规性的根本与基础。而业务真实性的体现,又与平台技术专业程度分不开。通过平台技术,实现对运输全过程的实时管理和展现,实现发票流、信息流、资金流的三流合一,从而证明物流运输服务的真实性。


《关于进一步推进道路货运无车承运人试点工作的通知》